Органы управления гос. системой охраны труда в Республике Беларусь и их функции
Государственное управление охраной труда на различных уровнях осуществляется следующими субъектами:
- на республиканском уровне – Правительством Республики Беларусь или уполномоченными им республиканскими органами государственного управления в сфере труда;
- на отраслевом уровне – республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь;
- на территориальном уровне – местными исполнительными и распорядительными органами.
На республиканский орган государственного управления в сфере труда возлагаются следующие функции:
- координация деятельности субъектов социального партнерства по реализации цели, задач и направлений государственного управления охраной труда;
- осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде в организациях, независимо от организационно-правовых форм;
- осуществление мониторинга состояния условий и охраны труда, внесение предложений Правительству Республики Беларусь по решению проблем, совершенствованию государственного управления охраной труда;
- разработка республиканских целевых программ по улучшению условий и охраны труда, осуществление контроля за ходом их выполнения.
На республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные правительству Республики Беларусь возлагаются в пределах их компетенции следующие функции:
- анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, а также оценка уровней рисков гибели и травмирования работников, разработка мероприятий по решению проблем безопасности и гигиены труда, характерных для отрасли;
- разработка и принятие нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;
- разработка отраслевых систем управления охраной труда и обеспечение их функционирования;
- принятие целевых программ по улучшению условий и охраны труда, организация их финансирования и выполнения;
- организация обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций;
- осуществление контроля за соблюдением требований по охране труда в организациях и др.
В функции местных исполнительных и распорядительных органов входит:
- анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, оценка уровней рисков гибели и травмирования работников в организациях коммунальной и частной форм собственности, разработка мероприятий по решению проблем безопасности и условий труда;
- подготовка и реализация территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда, организация финансирования предусмотренных в них мероприятий;
- создание территориальных систем управления охраной труда, содействие внедрению системного подхода к управлению охраной труда в организациях;
- осуществление контроля за соблюдением требований по охране труда в организациях и др.
Конечной целью государственной системы управления охраной труда является снижение социальных и экономических потерь, обусловленных заболеваемостью и травматизмом на производстве.